La mayor dificultad para la convivencia ciudadana, es ordenar todos los comportamientos según la regulación y la ley. El ser humano tiene la posibilidad de construir comportamientos y habituarse a ellos, si se soportan en la solidaridad y perfeccionarse orientando su acción a la virtud.
La dificultad de ordenar el comportamiento humano solamente con el cumplimiento de la ley, es que da entrada a acciones que, siguiendo su orientación, olviden a los demás y a lo demás. Esa, que es una característica de las sociedades mal construidas, debilita lo humano y fortalece la justicia, pero ella deshumaniza y castiga las acciones con un rigor que no construye humanidad.
Formar en valores y premiar la virtud es la mejor manera de construir humanidad